১০–৩০ কাউন্টের কটন সুতা আমদানিতে বন্ড সুবিধা প্রত্যাহার এবং ব্যাংক গ্যারান্টির বিপরীতে আমদানির সুযোগসংক্রান্ত আগের আদেশের ব্যাখ্যা স্পষ্ট করেছে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর)। নতুন স্পষ্টীকরণ অনুযায়ী, আগের দুটি আদেশে উল্লেখ করা ‘১০–৩০ কাউন্টের কটন সুতা’ বলতে ১০–৩০ সিঙ্গেল কাউন্টের কটন সুতা বোঝানো হবে।
বৃহস্পতিবার (২৯ অক্টোবর) এ বিষয়ে একটি আদেশ জারি করে এনবিআর। সংস্থাটির দ্বিতীয় সচিব (কাস্টমস: রপ্তানি ও বন্ড) কাজী রায়হানুজ্জামান স্বাক্ষরিত আদেশে আগের নির্দেশনার আওতাভুক্ত সুতার ধরন সম্পর্কে এই ব্যাখ্যা দেওয়া হয়েছে।
আদেশে বলা হয়েছে, স্থানীয় শিল্পের স্বার্থ সংরক্ষণ এবং প্রকৃত রপ্তানিকারকদের কাঁচামাল প্রাপ্তি সহজ করার লক্ষ্যে ১০–৩০ কাউন্টের কটন সুতা আমদানিতে বন্ড সুবিধা প্রত্যাহার এবং নির্দিষ্ট শর্তে ব্যাংক গ্যারান্টি দাখিলের মাধ্যমে আমদানির সুযোগ দেওয়া হয়েছিল। পরবর্তী সময়ে আগের আদেশ সংশোধন করা হয়। এবার সুতার কাউন্টের সংজ্ঞা আরও স্পষ্ট করা হলো।
১০–৩০ কাউন্টের সুতা বলতে কী বোঝাবে
এনবিআরের নতুন আদেশে বলা হয়েছে, আগের দুটি আদেশে ব্যবহৃত ‘১০–৩০ কাউন্টের কটন সুতা’ শব্দবন্ধ দিয়ে ১০–৩০ সিঙ্গেল কাউন্টের কটন সুতা বোঝানো হবে।
টেক্সটাইল শিল্পে সুতার কাউন্ট বলতে সুতা কতটা মোটা বা সরু, তা নির্ধারণের একটি পরিমাপপদ্ধতিকে বোঝায়। কটন সুতার ক্ষেত্রে কাউন্টের সংখ্যা ও ব্যবহৃত পদ্ধতির ওপর ভিত্তি করে সুতার সূক্ষ্মতা নির্ধারিত হয়। তবে সিঙ্গেল কাউন্ট এবং প্লাই কাউন্টের মধ্যে পার্থক্য থাকায় আমদানি নীতিতে সুতার ধরন স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা গুরুত্বপূর্ণ।
এনবিআরের এই স্পষ্টীকরণের ফলে আগের আদেশে উল্লিখিত কাউন্টের পরিধি নিয়ে সংশ্লিষ্ট আমদানিকারক, বন্ড লাইসেন্সধারী প্রতিষ্ঠান ও কাস্টমস কর্তৃপক্ষের মধ্যে ব্যাখ্যাগত বিভ্রান্তি কমবে বলে আশা করা যায়।
কেন বন্ড সুবিধা প্রত্যাহারের সিদ্ধান্ত
এনবিআরের আদেশ অনুযায়ী, স্থানীয় শিল্পের স্বার্থ সংরক্ষণ এবং প্রকৃত রপ্তানিকারকদের প্রয়োজনীয় কাঁচামাল সরবরাহ সহজ করার লক্ষ্যেই এ উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।
গত ৭ সেপ্টেম্বর জারি করা আদেশে ১০–৩০ কাউন্টের কটন সুতা আমদানিতে বন্ড সুবিধা প্রত্যাহার করা হয়। একই সঙ্গে ওয়্যারহাউজ লাইসেন্সধারী প্রকৃত রপ্তানিকারকদের ব্যাংক গ্যারান্টি দাখিলের মাধ্যমে সুতা আমদানির সুযোগ দেওয়া হয়।
পরবর্তী সময়ে ৮ অক্টোবর আগের আদেশ সংশোধন করা হয়। বৃহস্পতিবারের নতুন আদেশে ওই নির্দেশনাগুলোতে ব্যবহৃত সুতার কাউন্টের অর্থ স্পষ্ট করা হয়েছে।
ব্যাংক গ্যারান্টির মাধ্যমে আমদানির সুযোগ
এনবিআরের নির্দেশনায় ওয়্যারহাউজ লাইসেন্সধারী প্রকৃত রপ্তানিকারকদের জন্য ব্যাংক গ্যারান্টি দাখিল করে কটন সুতা আমদানির সুযোগের কথা বলা হয়েছে।
বন্ড সুবিধার আওতায় নির্দিষ্ট শর্তে শুল্ক-কর পরিশোধ স্থগিত রেখে বা প্রযোজ্য শুল্ক-কর সুবিধা নিয়ে উৎপাদনের কাঁচামাল আমদানির সুযোগ থাকে। অন্যদিকে, ব্যাংক গ্যারান্টি হলো নির্ধারিত শর্ত পূরণ না হলে সংশ্লিষ্ট অর্থ পরিশোধের নিশ্চয়তা হিসেবে ব্যাংকের দেওয়া আর্থিক অঙ্গীকার।
তবে এনবিআরের এ আদেশে ব্যাংক গ্যারান্টির বিস্তারিত শর্ত, পরিমাণ বা মেয়াদ সম্পর্কে নতুন কোনো তথ্য উল্লেখ করা হয়নি। ফলে আমদানির ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট আগের আদেশ ও প্রযোজ্য শর্ত অনুসরণ করতে হবে।
আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটির সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে পদক্ষেপ
টেক্সটাইল শিল্পের বিদ্যমান সমস্যা পর্যালোচনা এবং সেগুলোর সমাধানের সুপারিশ দিতে গঠিত আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটির প্রথম সভার সিদ্ধান্তের পরিপ্রেক্ষিতে এসব পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে বলে আদেশে উল্লেখ করা হয়েছে।
বাংলাদেশের বস্ত্র ও পোশাকশিল্পে কটন সুতা গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামাল। এ খাতে স্থানীয় উৎপাদক, সুতা আমদানিকারক এবং রপ্তানিমুখী শিল্পপ্রতিষ্ঠানের স্বার্থের মধ্যে ভারসাম্য রক্ষা করা নীতিনির্ধারণের একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। একদিকে স্থানীয় সুতা উৎপাদনকারী শিল্পের স্বার্থ সংরক্ষণ, অন্যদিকে প্রকৃত রপ্তানিকারকদের কাঁচামাল সংগ্রহে বাধা কমানো—দুই লক্ষ্য সামনে রেখেই এ ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে বলে আদেশে জানানো হয়েছে।
অবিলম্বে কার্যকর এনবিআরের আদেশ
কাস্টমস আইন, ২০২৩-এর ২৬৬ ধারায় প্রদত্ত ক্ষমতাবলে এনবিআর আদেশটি জারি করেছে। এতে বলা হয়েছে, আদেশটি অবিলম্বে কার্যকর হবে।
নতুন স্পষ্টীকরণ অনুযায়ী, আগের দুটি আদেশে উল্লেখ করা ১০–৩০ কাউন্টের কটন সুতা বলতে ১০–৩০ সিঙ্গেল কাউন্টের কটন সুতা বোঝাতে হবে। ফলে সংশ্লিষ্ট আমদানিকারক, ওয়্যারহাউজ লাইসেন্সধারী রপ্তানিকারক ও কাস্টমস কর্তৃপক্ষকে সুতা আমদানির ক্ষেত্রে এই ব্যাখ্যা বিবেচনায় নিতে হবে।
